Elke protestantse gemeente en elke diaconie heeft de ANBI-status en publiceert daarom jaarlijks een vaste set gegevens op internet. Deze pagina beschrijft waar die verplichting vandaan komt, welke gegevens het betreft, waar ze gepubliceerd worden en wat er gebeurt als publicatie uitblijft.
Op deze pagina
- Waarom de ANBI-gegevens openbaar moeten zijn
- Wat de ANBI-status oplevert
- Wat er jaarlijks gepubliceerd moet worden
- Waar de ANBI-pagina moet staan
- Uitstel van de publicatie
- Gevolgen van een onvolledige of te late publicatie
- Kerkelijke stichtingen en de groepsbeschikking
Waarom de ANBI-gegevens openbaar moeten zijn
Openbaarheid is een voorwaarde van de Belastingdienst. Sinds 1 januari 2014 geldt voor elke algemeen nut beogende instelling in Nederland dat een vaste set gegevens jaarlijks op een openbare webpagina staat. Wie fiscale voordelen geniet, maakt inzichtelijk waar het geld vandaan komt en waaraan het besteed wordt. Dezelfde eis geldt voor musea, natuurorganisaties en alle andere goede doelen met een ANBI-status.
De Protestantse Kerk in Nederland heeft voor alle gemeenten en diaconieën samen één groepsbeschikking aangevraagd bij de Belastingdienst. Daardoor hoeft geen enkele gemeente zelf een ANBI-status aan te vragen. De dienstenorganisatie levert het publicatieformat en het kant-en-klare ANBI-rapport uit FRIS, het financieel rapportage- en informatiesysteem van de Protestantse Kerk, en geeft de webadressen van de ANBI-pagina's periodiek door aan de Belastingdienst. De publicatie zelf blijft bij de gemeente of de diaconie, omdat de Belastingdienst iedere rechtspersoon afzonderlijk op de ANBI-voorwaarden aanspreekt.
Wat de ANBI-status oplevert
De status biedt voordeel aan twee kanten. Een gemeente of diaconie ontvangt giften vrij van schenkbelasting en erfstellingen vrij van erfbelasting. Gevers kunnen hun gift aftrekken van de inkomstenbelasting.
Het groepsbeschikkingsnummer van de Protestantse Kerk in Nederland is 813612809. Dit nummer geldt voor alle protestantse gemeenten en diaconieën.
Wat er jaarlijks gepubliceerd moet worden
Elke gemeente en elke diaconie publiceert jaarlijks vóór 1 juli de vereiste gegevens in het officiële ANBI-format, op een openbare en vindbare webpagina, met vermelding van het eigen RSIN. De kerkorde vraagt indiening van de jaarrekening bij het classicale college voor de behandeling van beheerszaken (CCBB) vóór 15 juni, zodat de financiële gegevens op tijd online kunnen staan.
Algemene gegevens en beleidsplan
Het ANBI-format vraagt naam, contactgegevens en bestuurssamenstelling, het beloningsbeleid, de doelstelling en de hoofdlijnen van het beleidsplan, aangevuld met een verslag van de activiteiten. Het beleidsplan moet actueel zijn. Hulp bij het opstellen van het plan zelf staat op de pagina Beleidsplan. Ook het KvK-nummer van de gemeente of diaconie hoort op de pagina te staan.
De twee formats hieronder bevatten de modelteksten voor de publicatie zelf. Ze zijn gebaseerd op het ANBI-formulier van het Interkerkelijk Contact in Overheidszaken (CIO) en kunnen met de eigen gegevens worden ingevuld.
Downloads:
- Format ANBI transparantie gegevens kerkelijke gemeente (versie 2.0)
- Format ANBI transparantie gegevens diaconie (versie 2.0)
Financiële gegevens
Het financiële deel bevat de baten en lasten van het afgelopen boekjaar en de toelichting op de balans en op de staat van baten en lasten. Een volledige jaarrekening publiceren is niet nodig.
In FRIS staat hiervoor het 'Resultatenoverzicht voor ANBI-publicatie' als pdf klaar. Dat rapport kan ongewijzigd op de ANBI-pagina worden geplaatst. Wie de publicatie wil automatiseren, gebruikt de ANBI-publicatiefunctie, die het financiële gedeelte rechtstreeks vanuit FRIS op de ANBI-webpagina toont zodra de jaarrekening is ingediend. Dat vraagt eenmalig een kleine aanpassing van de eigen website. De werkwijze staat in de handleiding ANBI-publicatie.
Het RSIN op de publicatiepagina
Het RSIN (Rechtspersonen en Samenwerkingsverbanden Informatie Nummer) is een uniek identificatienummer van de Belastingdienst. Elke gemeente en elke diaconie heeft een eigen RSIN, dat losstaat van het groepsbeschikkingsnummer van de landelijke kerk. Zonder vermelding van dat eigen nummer is de publicatie ongeldig.
Het eigen RSIN staat in het ANBI-register van de Belastingdienst, op documenten van de Belastingdienst en in FRIS.
Voor giftenaftrek geldt hetzelfde onderscheid. Een gift aan een plaatselijke gemeente of diaconie vraagt om het RSIN van die gemeente of diaconie. Een gift aan de landelijke Protestantse Kerk of aan Kerk in Actie vraagt om nummer 813612809.
Waar de ANBI-pagina moet staan
De gegevens mogen op een eigen website staan, maar ook op de website van een streekgemeente of van de classis. Een eigen website is niet verplicht. Voorwaarde is dat de pagina openbaar toegankelijk is en een eigen, vaste URL heeft, zodat de gegevens rechtstreeks te vinden zijn.
Die URL wordt door de lokale beheerder ingevuld in het ledenregistratiesysteem LRP, bij het veld 'Website ANBI-pagina's', en moet rechtstreeks naar de ANBI-pagina van de betreffende gemeente of diaconie leiden. Zie de toelichting bij het invullen in de LRP-documentatie. De dienstenorganisatie zorgt voor periodieke doorgifte aan de Belastingdienst.
In de ANBI-zoeker is te controleren welke gegevens de Belastingdienst nu geregistreerd heeft: zoeken kan op naam, vestigingsplaats, RSIN of ANBI-webpagina.
Uitstel van de publicatie
Is bij het CCBB uitstel aangevraagd voor het indienen van de jaarrekening, dan volgt daaruit geen automatisch uitstel voor de ANBI-publicatie. Dat uitstel wordt apart aangevraagd bij de Belastingdienst. Een praktische route is publicatie van voorlopige jaarcijfers vóór 1 juli, gevolgd door de definitieve cijfers zodra de jaarrekening is vastgesteld.
Gevolgen van een onvolledige of te late publicatie
De Belastingdienst verbindt aan de groepsbeschikking de voorwaarde dat alle deelnemers aan de ANBI-eisen voldoen. Die controle is belegd bij Stichting CIO-ANBI, onderdeel van het Interkerkelijk Contact in Overheidszaken (CIO), die steekproefsgewijs toetst.
Voldoet een gemeente of diaconie niet aan de eisen, dan raakt de Protestantse Kerk in Nederland in het uiterste geval de groepsbeschikking kwijt. Alle gemeenten en diaconieën verliezen daarmee hun ANBI-status. Daarom gelden drie punten:
- de vereiste gegevens staan op een openbare website;
- de informatie is volledig en correct;
- de financiële gegevens staan er vóór 1 juli.
Kerkelijke stichtingen en de groepsbeschikking
De groepsbeschikking geldt niet voor stichtingen. Een kerkelijke stichting die er wel onder wil vallen, dient daartoe een verzoek in. De Belastingdienst toetst dat verzoek en overlegt daarover, waarna de stichting als 'annexe instelling' onder de groepsbeschikking opgenomen kan worden.
